一区二区三区无码视频 推行业务连续性管理提高社会单位抗御火灾的能力

　　中央全面深化改革委员会第七次会议明确规定了消防执法改革发展方向，要求创新监管方式，强化源头治理，深化简政放权。加强事中事后监管。这就要求社会单位必须在消防安全自我把关上下功夫，切实强化自防自救能力，按照相关法律法规标准规范的要求，做好火灾预防和应对突发火灾等灾害的准备，要求各个行业提高自我约束自我管理能力，同时也要求各级消防监督管理部门不断提升自己的监督管理水平和灭火救援能力与效率。业务连续性管理方法是适应这种新的消防安全管理机制，实现消防安全管理的标准化，使社会单位消防安全自我管理绩效可核查、可量化的现代化科学方法，为消防安全管理数字化、智能化提供了支撑。北京消防检测定点企业是负责西城电气检测的定点消电检机构，可接受西城区各种类型建筑的消防设施检测及电气防火检测，各类型大型活动电消检测，临时建筑的消检电检服务。社会单位抗御火灾能力要提高业务连续性管理来源：中国消防

　　社会单位消防安全管理现状新修订的《中华人民共和国消防法》规定，社会单位要全面负责自身的消防安全，“全面负责”的实质就是要求社会单位具备自防自救能力，履行好自己社会责任。具体履行好如下基本责任:落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案;按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效;对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查;保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准;组织防火检查，及时消除火灾隐患;组织进行有针对性的消防演练。

　　目前的消防安全管理处于这样一种局面:消防监督管理部门J频频发号施令、疲于检查处置、技术性管理服务不适应社会需要，社会单位被动按消防部广]指令办事、对本单位消防安全不能实施有效管理,中介服务缺乏技术手段、评价结果缺乏约束力和指导作用，社会组织作用有待加强。实践中单位消防安全责任制不落实，管理水平低,消防设施设备形同虚设不能正常发挥作用，员工普遍不掌握基本的消防安全常识与技能。

　　造成这种情况的原因主要是:法律法规滞后于经济社会发展的需要，过度强调消防行政管理部门]作用，赋予了许多不应由其承接的职责，忽视发挥社会组织的作用;社会单位自防自救能力弱，接收到的消防安全指导呈碎片化，不系统，管理实践中往往顾此失彼，缺乏系统的消防安全管理指导与客观绩效评价。“业务连续性管理”的主要内容业务连续性管理是20世纪90年代兴起的一种灾难应对管理方法，适用于应对自囘然囘灾囘害、技术灾害和人为灾害等各种灾害,为应急、灾害处置、灾后恢复提供了管理框架，公共部门、私营部门、非营利组织和非政囘府机构都可以运用此方.法强化自身的灾难应对能力。国外正在推行这种方法，国际标准化组织发布了国际标准ISO22301,英国推出了国家标准BS25999，美国消防协会颁布了NPPA1600。

　　2012年，我国运用翻译法等同采用国际标准ISO22301，发布了自己的业务连续性管理国家标准GB/T30146-2012《公共安全业务连续性管理体囘系要求》。所谓业务连续性管理就是采取必要措施识别潜在威胁及其可能造成的损害、保持业务连续和灾后恢复的持续过程，以提升有效应对灾难的自我恢复能力，保护主要相关方的利益、声誉、品牌和创造价值的活动。以NFPA1600《连续性、应急和危机管理》2019版为例，业务连续性管理(对应急管理等公共管理部门，采用“行动连续性”术语)体囘系主要包括政策、规划、实施和操作、绩效评估、改进、管理评审等几个环节。业务连续性管理体囘系的总体政策涉及领导与承诺、体囘系主管、绩效目标、体囘系委员会、体囘系监管、法律与主管机构、经费与监管、记录管理等方面。

　　在业务连续性管理体囘系的实施环节，着重落实预防。减轻危害、危机管理、沟通与公共信息、预警通知、事件管理、应急行动、连续性与恢复计划等措施。

　　在业务连续性管理体囘系的运行方面，要求单位须制定和实施事件认定标准，便于各利益方判定影响人员、财产、运营或环境事件的类型;明确事件预警、通知和报告办法，制定和实施事件对其人员、财产、运营和环境冲击程度评价办法，及时建立与事件指挥的沟通与协调;建立判断事件稳定状况，终结响应和遣返资源的准则。在业务连续性管理体囘系效果的检验方面，一般通过培训教育和演练监测的方式检验业务连续性管理体囘系的效果。

　　国内外业务连续性管理方法的应用现状

　　业务连续性管理体囘系是用于建立、实施、运行、监测、评审、保持和改进业务连续性的管理方法,同ISO9000质量管理系列标准、1SO14000环境管理系列标准一样，是一个单位整个管理体囘系的重要组成部分，通过对业务连续性管理体囘系进行评价，可以了解--个单位业务连续性管理的绩效。这种方法将单位的安全管理与其主营业务紧密的联系了起来，能有效地克服主营业务管理与安全管理二张皮的弊端，为实现安全管理的标准化提供了一个较好的理论支撑。

　　业务连续性管理体囘系的应用主要包括相关知识的培训、管理体囘系建立业务咨询、体囘系运行保持绩效的评价和体囘系认证等内容。

　　(一)我国业务连续性管理体囘系应用情况

　　业务连续性管理方法在我国的金融、网络通讯、电子商囘务、远洋运输等领域得到了应用，尤其是在金融领域应用广泛。

　　2011年，中国银行业监督管理委员会印发了商业银行业务连续性监管指引(银监发[2011]104号)。以期加强商业银行风险管理，提高业务连续性管理能力，促进商业银行有效履行社会责任,维护公众信心和银行业正常的运营秩序。该指引主要针对信息系统技术故障、配套设施故障，第三方无法合作或提供服务等，黑客攻击、恐怖袭囘击以及火灾、雷击、海啸、地囘震、重大疫情等导致信息系统服务异常、重要业务停止运营的事件，将业务连续性管理纳人全面风险管理体囘系，建立与金融业战略目标相适应的业务连续性管理体囘系，确保重要业务在运营中断事件发生后快速恢复，降低或消除因重要业务运营中断造成的影响和损失，保障业务持续运营。

　　(二)国外业务连续性管理体囘系应用现状

　　美国消防协会颁布的NFPA1600标准，已经美国标准学会(ANSI)批准成为美国国家标准，被美国国家应急管理协会(NEMA)、国际灾难恢复学会(DRII)、国际应急管理协会(IAEM)等组织认可采用，美国国土安全部采纳该标准作为应急标准。目前，根据美国联邦安全法，NFPA1600被确定为反恐技术井取得安全法认证。

　　日本政囘府高度重视业务连续性管理方法的推广应用，要求日本企业2020囘年前全面实行业务连续性管理。在修订《防灾基本计划》时，要求企业制定业务连续性计划，日本经济产业省中小企业厅编制发布了中小企业业务连续性计划指南，在2008年4月1日起实施的企业改革法中明确规定了保障业务持续的条款。

　　新加坡要求政囘府部广]和企业必须实施业务连续性管理体囘系国家标准SS540,通过对中小企业进行补贴的方式推动业务连续性管理体囘系的实施。印度推广应用业务连续性管理方法的力度非常大，通过业务连续性管理体囘系认证的企业数量高居全球第二位。欧洲国家从2000年左右开始推行业务连续性管理。

　　消防领城应尽快推行业务连续性管理方法

　　业务连续性管理强调内部消防安全管理机制的生成、完善、持续运行，是促进机关、团体、企业、事业等单位内生安全的管理方法，是应急管理等公共部广]提高管理与服务能力的有效途径。尽快推行业务连续性管理方法是贯彻实施《中华人民共合国消防法》的有力措施。

　　一方面，要加强对业务连续性管理方法应用研究。提出符合消防安全实际的风险评估方法、业务冲击分析方法和资源需求评价方法，建立相关知识体囘系大纲，总结归纳业务连续性管理体囘系评价方法，开展示范应用。建议消防安全管理部门尽快部署实施业务连续性管理，通过出台法律法规和规范性文件，大力倡导社会单位开展业务连续性管理应用以及相应的体囘系评价认证工作。

　　消防安全管理部广门在火灾预防工作中要积极采用第三方专业机构提供的业务连续性管理体囘系评价认证结论，对未开展相关认证或未通过认证的单位，要加大监督检查力度，督促其改进消防安全管理状况。同时，消防安全管理部广J也要率先示范，主动强化自身的火灾预防和灭火救援业务(行动)连续性管理水平，更好地为经济社会发展服务，为囘人囘民囘服囘务。

　　另一方面，社会力量要积极行动起来，单位通过举办研讨会、交流会、培训班的方式，传播相关的政策规定，帮助相关从业人员掌握业务连续性管理的基本知识和应用技能。

　　相关社会组织也要积极配合业务连续性管理方法的普及，通过出台指导文件，培育业务连续性管理知识普及、技能培训、业务咨询、绩效评价和体囘系认证等中介服务的规范发展，促进业务连续性管理方法在消防领域的推广。

　　业务连续性管理是适用于消防安全管理的现代化方法，既适合机关、团体、企业、事业单位自身消防安全管理，又是消防部门进一步提升火灾预防和灭火救援服务能力的有效途径。消防行业应加强相关应用研究,积极开展相关知识普及、技能培训、业务咨询、示范应用、安全评价和体囘系认证。社会单位抗御火灾能力要提高业务连续性管理，北京华阳消防具备电气防火检测壹级资质，是北京消防设施检测定点单位，可接受各类建筑消防检测服务。专项资质从事灭火器年检，北京消防定点灭火器检测中心，负责北京地区各类型灭火器维修充装服务。一区二区三区无码视频 推行业务连续性管理提高社会单位抗御火灾的能力文/高伟